今年以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，强化信访“三化”建设，深入推进信访工作制度改革，紧抓“三重”信访问题治理，打好信访积案化解攻坚战，着力解决信访突出问题，有力地维护了群众合法权益，促进全市社会大局稳定。

一、年度重点工作任务完成情况

一是扎实开展领导干部接访下访活动。坚持重心下移、力量下沉，健全完善每年8月份公休轮休期间领导干部接访约访机制，集中攻坚重点领域矛盾纠纷和信访积案化解。市委书记何辛幸、市长唐云舒带头深入都安、东兰等县（区）开展接访下访活动，协调解决群众反映的诉求，推动全市各级领导干部接访下访常态化、制度化。

二是扎实开展信访矛盾纠纷排查化解活动。坚持把信访工作的着眼点放在前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上来，扎实抓好信访矛盾纠纷排查化解。针对排查出来的信访事项及重点群体、重点人员，全面落实办理、化解和教育稳控措施，有效解决了风险外溢、矛盾上行等问题。认真落实《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，开展人工繁育野生动物养殖户排查摸底工作。

三是扎实开展“三重”信访问题治理和信访矛盾化解攻坚专项行动。成立专项行动指挥部，采取“双交双办”、提级协调等办法，严格落实领导干部包案制度，组织律师、法学会会员、人民调解员、心理咨询师参与，对“三重”信访问题治理和积案化解攻坚工作实行项目化管理、挂图式作战。同时，通过每月通报、专项提醒、重点约谈、挂牌督办、绩效考评等措施，压紧压实县（区）、部门责任，推动专项行动取得明显成效。

四是扎实抓好涉疫信访工作。认真贯彻中央和自治区关于新冠肺炎疫情防控工作要求，采取积极有效措施，严格控制接待上访人数，全面落实上访人员佩戴口罩、接访场所一日三次消毒等制度。同时，制定涉疫信访矛盾纠纷应急预案，主动作为，果断处置，把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。

五是扎实推进信访法治化建设。认真贯彻落实中央、自治区关于进一步加强信访法治化建设的要求，深入推进访诉分离，加大对信访法律法规的宣传力度，组织律师参与接待来访群众，引导信访人通过法律途径解决涉法涉诉信访事项。建立完善“诉访分离”工作协调联动机制，对已经诉讼、仲裁、复议等法定途径解决的信访事项不予受理，引导其通过法律程序依法维护合法权益。今年以来，全市收到信访申请复查案件3件，申请复核案件11件，通过甄别引导信访人通过司法途径解决诉求1件。

二、工作创新和亮点

一是“三无”县创建工作有新突破。以“三化”建设巩固提升年活动为抓手，以阳光信访、法治信访、责任信访为载体，扎实推进信访制度改革，规范信访业务办理，全力化解信访积案，信访“四率”逐年提高。金城江、宜州、环江县等8个县（区）荣获全国信访工作“三无”县（区）称号，凤山县连续4年被评为全国信访工作“三无”县（市、区）。2019年，我市成为全区信访工作“三无”县（区）最多的市之一。

二是易地扶贫搬迁安置点综治（信访）中心建设有新成效。我市制定出台“1+7”工作方案、探索创新“1234”工作模式，按照“八有”，全市易地扶贫搬迁安置点综治信访中心建设全面完成，今年6月，全区易地扶贫搬迁安置点综治信访中心建设现场会在环江县召开。

三是信访积案化解工作有新成果。坚持把“三重”信访问题治理暨信访积案化解攻坚战作为重大的政治任务，坚持“三个强化”凝聚合力，落实“四项制度”提升能力，推行“五步法”确保见效。中央和自治区集中交办的信访积案14件，已实体性化解12件、程序性化解2件。我市推行“345”工作法推动信访积案化解的经验做法在《全区“三重”信访问题治理暨信访积案化解攻坚专项行动专报》上刊发。

四是信访工作品牌建设有新发展。坚持和发展“枫桥经验”，积极探索法治信访工作措施，我市凤山县推行“家门口信访”，三支队伍下沉，就地就近化解群众信访问题。东兰县推行“民事大家谈”和“双语接访”工作模式，并以村规民约方式实现群众信访问题，群众内部自行化解，有效减少信访总量。巴马县开展“旅游接访”、“双语接访”解决群众信访难“最后一公里”。

五是《信访条例》修订实施15周年宣传活动成效显著。以展示信访成果板报、张贴信访宣传图、彩信、微信、山歌赛等多种群众喜闻乐见的形式，全方位、立体式开展信访条例宣传活动，得到国家信访媒体的肯定。《信访条例》深入人心，法治信访架构逐步建立。10月30日全区《信访条例》修订实施15周年宣传山歌赛在我市宜州区举行，我市代表队获得一等奖和组织奖。

三、工作难点和薄弱环节

一是各类风险隐患依然存在。全市信访形势总体平稳，但受新冠肺炎疫情等因素影响，各类风险隐患易发多发。

二是缠访、闹访行为仍有发生。个别群众“信访不信法”的观念依然存在，缠访、闹访行为仍有发生。缠访、闹访，重点人员串联一些上访人员上访或代理网投，处置难度很大。

三是信访干部业务水平亟待加强。因乡镇一级没有信访编制，从事信访工作人员都是兼职，且由于人员变换和岗位调整较快，信访业务规范化建设难以持续。